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Tras una reunión por Zoom, gobernadores de todo el país avanzaron con dos proyectos de ley para fortalecer el financiamiento provincial: buscan coparticipar el impuesto a los combustibles y regular el reparto de los Aportes del Tesoro Nacional. La movida, con amplio respaldo multipartidario, profundiza el conflicto con la Casa Rosada.

En una señal clara de malestar con el Gobierno nacional, gobernadores de distintos signos políticos se unieron para presentar en el Senado dos proyectos de ley que buscan mejorar la distribución de fondos hacia las provincias. La iniciativa fue impulsada tras una reunión virtual que congregó a mandatarios provinciales y senadores nacionales, quienes concluyeron en la necesidad de avanzar legislativamente ante el estancamiento del diálogo con la Jefatura de Gabinete.

Las propuestas, que ya cuentan con las firmas de senadores como José Mayans, Juliana Di Tullio (UxP), Fernando Salino (Convicción Federal), Eduardo Vischi y Martín Lousteau (UCR), Alfredo De Ángeli (PRO) y Mónica Silva (Río Negro), contemplan por un lado la coparticipación del impuesto a los combustibles líquidos, y por otro, la regulación de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), que hoy se reparten de forma discrecional.

Ambos proyectos fueron presentados formalmente en el Senado y podrían ser tratados con celeridad en las comisiones de Coparticipación Federal, presidida por el radical Víctor Zimmermann, y la de Presupuesto y Hacienda, a cargo del libertario Ezequiel Atauche. La cantidad de firmas y el apoyo de diferentes fuerzas aseguran su avance en la Cámara alta, presidida por Victoria Villarruel.

En cuanto a la distribución de los fondos, la norma propuesta establece que el 14,29% se destine al Tesoro Nacional, el 28,69% al sistema de Seguridad Social, el 2,55% al Fondo Compensador del Transporte Público, y el 57,02% a las provincias. Además, busca disolver fideicomisos creados en 2001 como el Sistema de Infraestructura de Transporte y el Fondo de Infraestructura Hídrica, y redirigir los recursos al sistema de coparticipación.

Respecto de los ATN, el nuevo esquema propone repartir el 25% en partes iguales entre las provincias y el 75% restante según el índice de coparticipación. Su integración financiera incluiría el 1% de la masa coparticipable, el 2% de la recaudación del Impuesto a las Ganancias y el 1% del 90% de lo recaudado por Bienes Personales. Estos fondos, originalmente destinados a situaciones de emergencia y desequilibrios financieros, son administrados por el Ministerio del Interior.

En los fundamentos, los senadores aclaran que los recursos que buscan redistribuir “no son propios del Gobierno nacional” y que el objetivo es garantizar una transferencia directa y automática hacia las provincias, especialmente para financiar funciones que antes contaban con aportes del Estado nacional. “La decisión política de los gobernadores va en línea con nuestra prioridad: lograr el mayor ejercicio de federalismo para que los fondos lleguen directo a la salud, la educación y las rutas de los argentinos”, afirmaron legisladores de Convicción Federal.

El respaldo también se hizo sentir desde Diputados. Osvaldo Llancafilo, del MPN, destacó que Neuquén, pese a aportar el 4% del PBI, solo recibe el 1,7% de coparticipación. Criticó el retiro de la Nación de programas como el Incentivo Docente y la financiación de obras públicas, y consideró lógico que el gobernador Rolando Figueroa apoye una reforma que aumente los ingresos provinciales.

Con una mayoría amplia y heterogénea detrás de los proyectos, los gobernadores no solo buscan fondos: también marcan su posición política frente a un gobierno nacional que, según advierten, ha concentrado recursos en desmedro del federalismo.